Initiative sur les feux d’artifice : pourquoi la Suisse se querelle au sujet de ses pétards
Le 01.08.2026, le ciel est resté noir en de nombreux endroits en raison de la sécheresse. Le 29.11.2026, la Suisse décidera si les feux d'artifice bruyants seront totalement interdits aux particuliers. Le premier sondage SSR donne 69 % de oui ; le Conseil fédéral et le Parlement disent non. Une analyse sur la protection des animaux, la tradition, une interdiction des pétards avortée et une initiative qui ne dit pas précisément ce qu'elle interdit.
Le 01.08.2026, le ciel est resté noir au-dessus d’une grande partie de la Suisse. En raison de la sécheresse, plusieurs cantons, dont Bâle-Campagne, Saint-Gall et Lucerne, avaient interdit de tirer des feux d’artifice. Les partisans d’une interdiction y voient une preuve que l’on peut s’en passer. « Les places des villages étaient pleines, une grande partie des souffrances a été évitée », a déclaré en octobre Marco Mettler, directeur général de la Protection Suisse des Animaux (PSA).
Le dimanche 29.11.2026, le peuple et les cantons décideront si l’exception deviendra la règle. L’initiative populaire « Pour une limitation des feux d’artifice », dite initiative sur les feux d’artifice, veut inscrire dans la Constitution l’interdiction de la vente et de l’utilisation de pièces d’artifice qui causent du bruit. Les grands feux d’artifice ne resteraient possibles que lors de manifestations d’importance suprarégionale, moyennant une autorisation du canton. Le Conseil fédéral et le Parlement rejettent l’initiative.
Le peuple, jusqu’ici, voit les choses autrement. Dans le premier sondage SSR réalisé par gfs.bern, 69 % des personnes interrogées se sont prononcées en faveur de l’initiative, 29 % contre. Leewas et YouGov ont mesuré respectivement 68 % et 62 % de oui. Des quatre objets soumis au vote le 29.11.2026, l’initiative sur les feux d’artifice est celle qui réunit, dans tous les sondages, la majorité la plus nette. Mais c’est aussi celle dont on mesure le moins bien ce qu’un oui signifierait concrètement.
| En bref | Initiative populaire « Pour une limitation des feux d’artifice » |
|---|---|
| Votation | Dimanche 29.11.2026, majorité du peuple et des cantons requise |
| Contenu | Nouvel article 74a de la Constitution fédérale : « La vente et l’utilisation de pièces d’artifice qui causent du bruit sont interdites. » |
| Exceptions | Autorisation du canton pour les manifestations d’importance suprarégionale |
| Resteraient autorisés | Les feux d’artifice sans détonation, comme les volcans et les feux de Bengale |
| Mise en œuvre | Dispositions d’exécution en vigueur deux ans au plus tard après un oui |
| Porteurs | Association de l’initiative sur les feux d’artifice, avec la Protection Suisse des Animaux (PSA), Quatre Pattes, la Fondation pour l’animal en droit et la Fondation Franz Weber |
| Signatures | 137’193 valables, déposées le 03.11.2023 |
| Parlement | Recommandation de rejet adoptée au Conseil national par 131 voix contre 50 et 18 abstentions, au Conseil des États par 40 voix contre 3 et 1 abstention |
| Recommandation | Conseil fédéral et Parlement : non |
Une initiative sans parti
Ce n’est pas un parti qui est à l’origine de l’initiative, mais une association. Son initiateur, Roman Huber, de Baden, est un ancien journaliste, propriétaire d’une école canine. En lançant l’initiative, il a déclaré vouloir protéger les êtres humains, les animaux et l’environnement. Lors du dépôt, en novembre 2023, on a en outre souligné, selon la SRF, que les animaux sauvages souffraient eux aussi des feux d’artifice bruyants, car ils ne pouvaient pas fuir et étaient pris de panique. Le texte est porté par la Protection Suisse des Animaux, Quatre Pattes, la Fondation pour l’animal en droit et la Fondation Franz Weber. La Ligue suisse contre le bruit le soutient également.
La récolte des signatures a commencé en mai 2022. L’initiative a été déposée le 03.11.2023 avec 137’429 signatures, dont 137’193 ont été reconnues valables par la Chancellerie fédérale. Depuis le 05.10.2026, la campagne du oui s’affiche sur plus de 900 écrans numériques dans les gares et les centres-villes. Les visuels montrent un chien, une fillette et un cerf qui se bouchent les oreilles. L’un des slogans : « Tout le monde ne fait pas la fête. »
Ce qu’interdit précisément l’initiative sur les feux d’artifice
L’initiative interdit les pièces d’artifice « qui causent du bruit ». Ce que cela recouvre, le texte ne le dit pas. Le Conseil fédéral écrit dans son message : « À ce jour, il n’existe aucune définition reconnue de ce qu’est une “pièce d’artifice qui cause du bruit”. » Les catégories actuelles, de F1 à F4, ne sont d’aucun secours, car chacune d’elles comprend des produits susceptibles d’être considérés comme bruyants. En cas de oui, il appartiendrait au Parlement et au Conseil fédéral de tracer la limite.
Or l’endroit où passera cette limite est décisif. Selon la branche, les pétards proprement dits ne représentent que 8 à 10 % du chiffre d’affaires. L’ensemble des pièces d’artifice qui causent du bruit, fusées et batteries à effet détonant comprises, en représente environ 70 %, selon des estimations de la branche que le Conseil fédéral reprend dans son message. Entre l’interdiction d’un dixième et celle de sept dixièmes du marché s’étend toute la marge de manœuvre de la mise en œuvre. Qui vote oui le 29.11.2026 ne sait pas exactement ce qu’il interdit.
L’exception n’est pas plus claire. Les grands feux d’artifice ne resteraient autorisés que lors d’évènements « d’importance suprarégionale », par exemple une fête du lac ou une grande célébration du 1er Août. Les initiants le promettent : « Les grands feux d’artifice des fêtes du lac et des fêtes du 1er Août dans les communes pourront eux aussi continuer d’avoir lieu. » Qu’une fête communale ordinaire soit réellement considérée comme suprarégionale, c’est à la législation d’exécution qu’il reviendrait de le préciser. Les opposants y voient la fin, de fait, des feux d’artifice pour les fêtes de village, les mariages et les jubilés des sociétés locales. Une seule chose est sûre : les particuliers ne pourraient plus tirer de feux d’artifice bruyants, pas même lors de manifestations autorisées.
Faibles parts, fortes pointes
Les chiffres décrivent une petite branche et des nuisances concentrées sur quelques nuits. Selon l’estimation de l’association professionnelle, le marché suisse des feux d’artifice représente 50 à 60 millions de francs par an. Environ trois quarts de la marchandise sont importés, surtout de Chine. Quatre fabricants suisses produisent presque exclusivement des feux d’artifice peu bruyants ; la branche emploie directement quelque 200 personnes. En 2025, 1443 tonnes de feux d’artifice ont été consommées, contre 1876 tonnes en 2022. Le Conseil fédéral n’y voit pas de tendance claire.
Les feux d’artifice produisent chaque année plusieurs centaines de tonnes de poussières fines, soit, selon les années, 2 à 3 % des émissions suisses de poussières fines. Par temps calme et en cas d’inversion thermique, la valeur limite journalière peut être brièvement dépassée. Sur les 8500 incendies de bâtiments recensés en moyenne chaque année entre 2018 et 2022, 93 en moyenne étaient dus aux feux d’artifice, soit environ 1 %. Chez les personnes actives, la statistique des accidents a enregistré entre 2016 et 2020 quelque 200 accidents liés aux feux d’artifice par an en moyenne, dont un bon tiers avec des lésions auditives. Restent environ 1300 tonnes de résidus, dont le nettoyage est à la charge des pouvoirs publics.
Ce qui mobilise le plus les initiants est difficile à mesurer : le stress subi par les animaux. Selon le message, les animaux domestiques réagissent de manière diverse, y compris par la fuite. Chez les animaux sauvages, poursuit le texte, la fuite peut épuiser des réserves d’énergie et entraîner des accidents parfois mortels, tandis que les oiseaux sont temporairement chassés de leurs lieux de repos et d’alimentation. Lors de la conférence de presse du comité du oui, Andrea Schaller, de la Protection Suisse des Animaux, a fait valoir que les êtres humains pouvaient se préparer aux feux d’artifice, contrairement aux animaux.
L’interdiction des pétards dont personne n’a voulu
Un compromis était à portée de main. La Commission de la science, de l’éducation et de la culture du Conseil national a élaboré un contre-projet indirect : une interdiction des pétards et des règles plus strictes pour l’importation dans le trafic touristique. Le Conseil fédéral, qui rejette l’initiative, a estimé en novembre 2025 que le contre-projet allait lui aussi trop loin. Il s’est toutefois prononcé en faveur d’une interdiction des « feux d’artifice destinés exclusivement à produire une détonation, sans effets visuels ». Le Conseil national l’a approuvé en décembre 2025 par 97 voix contre 85, le Conseil des États en juin 2026.
Lors du vote final du 19.06.2026, le contre-projet a toutefois échoué au Conseil national, par 114 voix contre 79. L’UDC et le PLR ont voté contre, l’UDC mettant en garde contre un surcroît de bureaucratie. Les Vert-e-s l’ont rejeté parce qu’il n’allait plus assez loin à leurs yeux. En décembre, ils l’avaient encore approuvé. « Dans ce cas, 90 % des feux d’artifice n’auraient pas du tout été concernés », a expliqué le Vert bernois Kilian Baumann pour justifier ce revirement. Les initiants ont qualifié le contre-projet de « faux compromis » et ont maintenu leur initiative.
Le résultat est paradoxal. Si le peuple rejette l’initiative, rien ne changera au niveau fédéral : ni interdiction des pétards, ni durcissement des règles d’importation. Le contre-projet est enterré, et avec lui l’interdiction des pétards que le Conseil fédéral avait lui-même soutenue.
Le manteau d’Arlequin
Ce que la Confédération ne règle pas, les cantons et les communes le règlent. Dans neuf des dix plus grandes villes de Suisse, l’utilisation des feux d’artifice est restreinte. Dans la vieille ville de Berne, les feux d’artifice des catégories F2 à F4 sont interdits depuis 2021 ; Bâle-Ville n’autorise les fusées et les pétards que la veille et le jour de la Fête nationale ainsi qu’à la Saint-Sylvestre. Davos a interdit les feux d’artifice bruyants en 2020 par un vote communal, et 37 communes grisonnes les ont proscrits en 2025. À Rüti, dans l’Oberland zurichois, le corps électoral a accepté le 30.11.2025, par 59,7 % des voix, une interdiction valable toute l’année. Selon la Protection Suisse des Animaux, plus de 100 communes ont adopté des restrictions ou des interdictions.
Depuis le 01.04.2026, une interdiction des feux d’artifice dans les espaces intérieurs accessibles au public s’applique en outre dans tous les cantons. Elle fait suite à l’incendie du bar « Le Constellation », à Crans-Montana, qui a coûté la vie à 40 personnes dans la nuit du Nouvel An 2026. Selon les premières constatations du Ministère public valaisan, ce sont des fontaines pyrotechniques fixées sur des bouteilles de champagne qui ont déclenché le feu. Cette interdiction n’a rien à voir avec l’initiative, qui veut proscrire les feux d’artifice bruyants. Mais en raison de l’interdiction cantonale, la commission du Conseil des États a renoncé à régler en plus, au niveau fédéral, les feux d’artifice à l’intérieur.
Pour les opposants, cette mosaïque montre que les règles actuelles fonctionnent : qui veut le calme peut l’imposer dans sa commune. Pour les partisans, elle témoigne du contraire. L’agriculteur Lukas Jost, qui fait campagne au sein du comité du oui, estime que les nombreuses restrictions communales aboutissent à une mosaïque illisible.
Les camps
Le Conseil fédéral et le Parlement recommandent le non. L’UDC, le PLR et le Centre se rangent dans le camp du non, tout comme, au Parlement, la majorité des Vert’libéraux. Un comité interpartis réunissant des représentants de l’UDC, du Centre, des Jeunes libéraux-radicaux, de l’Union suisse des arts et métiers et de l’association Pro Feuerwerk mène la campagne du non surtout sur Internet, ses moyens étant limités, selon ses propres indications. « Les feux d’artifice font partie d’une vraie fête », a déclaré Daniel Bussmann, président de l’association Pro Feuerwerk. Le directeur de l’Union suisse des arts et métiers, Urs Furrer, a averti : « Si nous n’avons plus que des interdictions dans ce pays, les PME finiront par étouffer. »
Au Parlement, les Vert-e-s et le PS se sont rangés derrière l’initiative, 13 socialistes s’abstenant toutefois lors du vote sur la recommandation de rejet. « Beaucoup de gens ne sont plus prêts à subir pendant des jours le vacarme des feux d’artifice, qui ne fait le bonheur que de quelques-uns », a déclaré Kilian Baumann au Conseil national. La libérale-radicale zurichoise Bettina Balmer a objecté : « Est-ce à l’État de mettre la population sous tutelle ? » Le ministre de l’Environnement, Albert Rösti, a invoqué le Tribunal fédéral : « Selon le Tribunal fédéral, il existe un intérêt public digne de protection au respect de la tradition des feux d’artifice. »
Arena : faut-il interdire les feux d’artifice bruyants ?
Pour : oui à l’initiative
- Les animaux souffrent : animaux domestiques, de rente et sauvages sont pris de panique, les oiseaux sont chassés de leurs lieux de repos.
- L’usage privé a dérapé, les pétarades durent souvent des jours.
- Sécurité : brûlures, lésions auditives et incendies pourraient être évités.
- Environnement : poussières fines, métaux et quelque 1300 tonnes de résidus par an.
- Une règle nationale remplace la mosaïque des règles communales.
- Les grands feux d’artifice lors de manifestations suprarégionales restent possibles, de même que les feux peu bruyants pour les particuliers.
Contre : non à l’initiative
- Les règles existantes suffisent : cantons et communes peuvent déjà restreindre et interdire.
- Tradition : les feux d’artifice font partie du 1er Août, de la Saint-Sylvestre et des fêtes de village.
- Les nuisances se limitent à quelques jours par an.
- Notions floues : ce qui est bruyant et ce qui est suprarégional reste indéterminé.
- Contournement : les achats à l’étranger et sur Internet sont difficiles à contrôler, le commerce spécialisé est évincé.
- Une interdiction n’a pas sa place dans la Constitution.
Au-delà des frontières
Avec une telle interdiction, la Suisse ne ferait pas cavalier seul. Les Pays-Bas ont décidé d’interdire aux particuliers les feux d’artifice destinés au grand public ; le prochain passage à l’an neuf doit être le premier sans feux d’artifice privés. Ils sont ainsi, après l’Irlande, le deuxième pays européen à restreindre aussi strictement l’usage privé. En Allemagne, les feux d’artifice ne peuvent en principe être tirés qu’autour de la Saint-Sylvestre, et plusieurs villes ont instauré des zones d’interdiction. Dans des sondages réalisés en 2018 et 2019, 57 à 58 % des personnes interrogées s’y sont prononcées en faveur d’une interdiction des pièces d’artifice bruyantes ou, selon l’enquête, des pétards de la Saint-Sylvestre.
Les sondages : une nette avance
Dans la première enquête de tendance réalisée par gfs.bern pour la SSR, du 05 au 18.10.2026, l’initiative est en tête par 69 % contre 29 %. Parmi les personnes interrogées, 55 % sont résolument pour et 19 % résolument contre. Leewas a obtenu 68 % contre 30 % pour Tamedia et « 20 Minuten » les 07 et 08.10.2026, YouGov 62 % contre 33 % du 07 au 19.10.2026. L’adhésion s’étend loin dans le camp bourgeois : selon gfs.bern, les sympathisants de l’UDC, à 53 %, et ceux du PLR, à 59 %, soutiennent eux aussi l’initiative, alors même que leurs partis recommandent de voter non. Les femmes soutiennent le projet à 76 %, soit nettement plus que les hommes (60 %). « L’initiative sur les feux d’artifice a vraiment de bonnes chances d’être acceptée », a déclaré à la SRF le politologue Lukas Golder, de gfs.bern. Ces valeurs concordent avec des enquêtes antérieures : fin 2023, l’institut Demoscope avait mesuré 76 % d’opinions favorables pour le portail Watson, et gfs.bern 68 % fin 2024. Les initiatives populaires perdent toutefois généralement du soutien au cours de la campagne de votation, comme le relève gfs.bern lui-même. L’initiative doit par ailleurs obtenir non seulement la majorité du peuple, mais aussi celle des cantons. Selon YouGov, elle est en tête dans tous les cantons, de justesse à Genève, dans le canton de Vaud, en Valais et à Obwald.
| Sondage | Enquête | Oui | Non | Indécis |
|---|---|---|---|---|
| gfs.bern pour la SSR | Du 05 au 18.10.2026, 14’874 personnes interrogées | 69 | 29 | 2 |
| YouGov Schweiz | Du 07 au 19.10.2026, 2949 personnes interrogées | 62 | 33 | 6 |
| Leewas pour Tamedia et « 20 Minuten » | 07 et 08.10.2026, 11’239 personnes interrogées | 68 | 30 | n. d. |
Ce que changerait un oui, ce que changerait un non
| En cas de oui | En cas de non | |
|---|---|---|
| Droit | Interdiction inscrite dans la Constitution, dispositions d’exécution au plus tard deux ans après la votation | Les règles actuelles demeurent, les cantons et les communes décident |
| 1er Août | Feux d’artifice bruyants uniquement lors de manifestations autorisées d’importance suprarégionale, seulement des feux peu bruyants pour les particuliers | Comme aujourd’hui, y compris les interdictions en cas de sécheresse |
| Saint-Sylvestre | Feux d’artifice bruyants interdits aux particuliers, les grandes manifestations doivent être autorisées par le canton | Comme aujourd’hui |
| Branche | Pertes surtout pour les importateurs et les commerçants, fabricants suisses moins touchés | Aucune intervention, les interdictions communales restent possibles |
| Interdiction des pétards | comprise dans l’initiative | abandonnée, le contre-projet a échoué |
En cas de oui, les nouvelles règles devraient s’appliquer au plus tard fin novembre 2028. Le passage de 2028 à 2029 serait ainsi, au plus tard, le premier où les particuliers ne pourraient plus tirer de feux d’artifice bruyants, et le 01.08.2029, au plus tard, la première Fête nationale soumise à cette règle.
Chronologie
Commentaire : l’exaspération est légitime, la Constitution n’est pas le bon endroit
Quiconque a déjà passé une nuit de la Saint-Sylvestre aux côtés d’un chien comprend les initiants. Les détonations qui s’étirent sur des jours, avant et après les fêtes, sont pour beaucoup de gens et d’animaux une nuisance difficilement supportable. Elles servent rarement à autre chose qu’au plaisir de quelques-uns. Que deux tiers des personnes interrogées veuillent une interdiction est un signal clair.
Cette interdiction n’a pourtant pas sa place dans la Constitution fédérale. L’initiative interdit quelque chose qu’elle ne définit pas elle-même. Elle autorise des exceptions selon un critère que personne ne connaît. Ce qui doit être tenu pour bruyant, quelle fête est suprarégionale : il reviendrait plus tard à l’administration et au Parlement de le fixer. Qui vote oui signe un chèque en blanc. Les communes, elles, montrent qu’il est possible de faire autrement : Davos et Rüti ont tranché dans les urnes, des dizaines de communes grisonnes ont proscrit d’elles-mêmes les feux d’artifice bruyants. C’est le fédéralisme à l’œuvre, pas un manteau d’Arlequin.
Dans ce dossier, c’est le Parlement qui a failli. L’interdiction des pétards offrait un compromis raisonnable. Le Conseil fédéral jugeait certes que le contre-projet allait trop loin dans son ensemble, mais il soutenait cette interdiction. L’UDC, le PLR et les Vert-e-s ont coulé le contre-projet pour des raisons opposées. Il ne reste désormais au peuple que le choix entre tout et rien. Qui veut sauver la tradition devra, après un non, veiller à ce que les pétarades se fassent malgré tout plus discrètes. Sinon viendra la prochaine initiative. Elle ne sera pas plus clémente.
Toutes les données sont arrêtées au 30.10.2026. Les chiffres relatifs au marché et à la consommation reposent sur des estimations de l’association professionnelle et des autorités fédérales. Le deuxième sondage SSR paraîtra en novembre ; cet article sera alors mis à jour. Les citations prononcées dans une autre langue ont été traduites par la rédaction. Les sources sont citées dans leur langue d’origine.
Sur le même sujet : 13e rente AVS : le peuple a commandé, on lui présente l’addition · Initiative pour l’équité : le Centre défie le oui à l’imposition individuelle · Loi sur le matériel de guerre : quelle dose de neutralité l’industrie de l’armement peut-elle supporter ?
Sources
- Conseil fédéral : page de votation consacrée à l’initiative sur les feux d’artifice, avec les explications (état au 12.10.2026)
- Swissvotes : texte soumis au vote, arrêté fédéral du 19.06.2026
- Swissvotes : message du Conseil fédéral (16.10.2024)
- Federas sur mandat de l’OFEV : Rechtliche und wirtschaftliche Abklärungen (09.07.2024)
- Conseil fédéral : avis sur le contre-projet indirect (26.11.2025)
- Parlement/ATS : débat au Conseil national (11.12.2025)
- SRF : Nationalratsdebatte zwischen Freiheit und Rücksicht (11.12.2025)
- CSEC-E : communiqué sur l’interdiction des feux d’artifice à l’intérieur (05.05.2026)
- Parlement/ATS : débat au Conseil des États (03.06.2026)
- Conseil national : vote final sur l’initiative (19.06.2026)
- Conseil des États : vote final sur l’initiative (19.06.2026)
- Conseil national : vote final sur le contre-projet (19.06.2026)
- SRF : Initiative kommt ohne Gegenvorschlag vors Volk (26.06.2026)
- Südostschweiz/ATS : Nach gescheitertem Gegenvorschlag vor dem Volk (26.06.2026)
- Blick/Beobachter : Was am 1. August gilt (28.07.2026)
- blue News : une fête nationale sans feux d’artifice (02.08.2026)
- cash.ch/AWP : Gewerbe und Bürgerliche warnen vor Feuerwerksverbot (06.10.2026)
- cash.ch/AWP : Ja-Komitee fordert mehr Rücksicht (13.10.2026)
- Plattform J : lancement de la campagne du comité du oui (13.10.2026)
- SRF : Ja-Komitee fordert mehr Rücksicht beim Feiern (13.10.2026)
- swissinfo.ch : Nuisance or festive tradition? (13.10.2026)
- cash.ch/AWP : premier sondage Tamedia sur la votation du 29.11.2026 (14.10.2026)
- YouGov Schweiz : baromètre d’opinion sur les votations du 29.11.2026 (20.10.2026)
- gfs.bern : enquête de tendance SSR, 1re vague sur la votation du 29.11.2026 (23.10.2026)
- SRF : premier sondage SSR sur l’initiative sur les feux d’artifice (23.10.2026)
- Südostschweiz/ATS : Bundesrat gegen die Feuerwerksinitiative (22.10.2026)
- NZZ : Stille Nacht statt 1.-August-Raketen (30.07.2025)
- Plattform J : Berner Stadtrat für ein Verbot (13.03.2026)
- SRF : dépôt de l’initiative (03.11.2023)
- Aargauer Zeitung : Fertig mit der Knallerei (03.11.2023)
- SRF : lancement de l’initiative (03.05.2022)
- Volksstimme/dpa : les feux d’artifice en Allemagne (27.12.2019)
- GfK pour PETA Deutschland : sondage sur les feux d’artifice bruyants (2018)
- NL Times : Dutch consumer fireworks ban cleared (01.07.2026)
- blue News : Brandursache Crans-Montana
- SRF : Pyroverbot in öffentlich zugänglichen Räumen beschlossen
- Conseil fédéral : avis sur le rapport de la CSEC-N du 24.10.2025, FF 2025 3488 (26.11.2025)
- Swissvotes : texte soumis au vote, arrêté fédéral du 19.06.2026, version française
- Swissvotes : message du Conseil fédéral, version française (16.10.2024)
- Conseil fédéral : avis sur le contre-projet indirect, version française (26.11.2025)
- gfs.bern : enquête de tendance SSR, 1re vague sur la votation du 29.11.2026, version française (23.10.2026)
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